Powierzenie pracy na podstawie oświadczenia - Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Lubelskim

Zmiana wysokości wpłaty za oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi.

Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Lubelskim informuje, że od 12 lipca 2022 r. zmieniła się wysokość wpłaty dokonywanej w związku ze złożeniem oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi – wynosi ona 100 zł.

Zasady zatrudniania obywateli Republiki Armenii, Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej i Ukrainy od 29 stycznia 2022 r. na podstawie oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi.

Oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi jest składane przez podmiot powierzający wykonywanie pracy, w celu wpisu oświadczenia do ewidencji oświadczeń. Oświadczenie wpisane przez Powiatowy Urząd Pracy do ewidencji oświadczeń uprawnia cudzoziemca do wykonywania pracy bez obowiązku posiadania zezwolenia na pracę, jeżeli praca wykonywana jest na warunkach określonych w tym oświadczeniu.

Powiatowy Urząd Pracy właściwy ze względu na siedzibę lub miejsce stałego pobytu podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi (siedziba dotyczy osób prawnych, a pobyt stały osób fizycznych), wpisuje oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń, jeżeli:

1. cudzoziemiec, któremu zostanie powierzona praca jest obywatelem: Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy

2. praca cudzoziemca nie jest związana z działalnością sezonową (oświadczenia mogą być rejestrowane tylko w podklasach PKD niewymienionych w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 września 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie podklas działalności według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD), w których wydawane są zezwolenia na pracę sezonową cudzoziemca (Dz. U. 2018r., poz. 1749). Oznacza to, że zarówno pracodawca musi prowadzić działalność danego rodzaju, jak i praca cudzoziemca musi być z nią ściśle związana;

3. okres wykonywania pracy wskazany w złożonym oświadczeniu jest nie dłuższy niż 24 miesiące, natomiast dzień rozpoczęcia pracy wskazany w oświadczeniu nastąpi nie później niż w ciągu 6 miesięcy od dnia złożenia oświadczenia;

4. wysokość wynagrodzenia cudzoziemca nie będzie niższa od wynagrodzenia pracowników wykonujących pracę porównywalnego rodzaju lub na porównywalnym stanowisku;

5. podmiot zamierzający powierzyć pracę cudzoziemcowi, przed złożeniem oświadczenia, dokonał wpłaty w wysokości 100 zł na konto właściwego urzędu pracy.

Opłata
Złożenie oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi wiąże się z obowiązkiem opłaty w wysokości 100 zł/szt.

Wpłaty powinny być wnoszone na konto Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Lubelskim, (Bank Spółdzielczy w Lubaczowie, oddział Tomaszów Lubelski).

Nr konta: 73 9101 0003 2020 0009 5888 0001

W tytule przelewu należy wpisać: "opłata-oświadczenie, imię, nazwisko i nr paszportu cudzoziemca"

Załączniki

Podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi, składając oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi w celu wpisu do ewidencji oświadczeń, dołącza do oświadczenia:

1. kopię stron ważnego dokumentu podróży cudzoziemca, którego dotyczy wniosek, zawierających dane osobowe (a w przypadku gdy cudzoziemiec nie posiada ważnego dokumentu podróży i nie ma możliwości jego uzyskania - kopię innego ważnego dokumentu potwierdzającego jego tożsamość);

2. kopię dowodu uiszczonej wpłaty za złożenie oświadczenia;

3. oświadczenie o niekaralności pracodawcy w związku z okolicznościami, o których mowa w art. 88z ust. 5 pkt 1–6 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;

4. informację o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych RODO (dotyczy osób fizycznych) - druk na dole strony w załącznikach;

5. jeśli strona działa przez pełnomocnika wymagany jest oryginał pełnomocnictwa lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa wraz z urzędowym poświadczeniem podpisu strony na pełnomocnictwie.

Oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi podpisuje, składa i odbiera osobiście pracodawca, a w przypadku braku możliwości osobistego reprezentowania strony, czynności tych może dokonać pełnomocnik pracodawcy.

Jeżeli podmiot powierzający pracę chce ustanowić pełnomocnika do czynności w sprawach dotyczących zatrudniania cudzoziemców na terenie RP – konieczne jest wówczas pełnomocnictwo:

1. potwierdzone notarialnie lub

2. potwierdzone podpisem notariusza lub

3. udzielone przez pracodawcę na piśmie (wzór takiego pełnomocnictwa znajduje się w załącznikach, na dole strony.)

Dodatkowo pracodawca do oświadczenia dołącza:

1. kopię wypisu z rejestru jeżeli rejestr, do którego został wpisany podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi nie jest prowadzony w powszechnym dostępie (rejestry inne niż KRS, CEIDG, REGON);

2. w przypadku osób prowadzących gospodarstwo rolne - kopię zaświadczenia o podleganiu ubezpieczeniu w KRUS, albo kopię zaświadczenia z Urzędu Gminy o powierzchni fizycznej i przeliczeniowej gospodarstwa rolnego lub inny dokument potwierdzający posiadanie gospodarstwa rolnego.

W przypadku złożenia oświadczenia drogą elektroniczną, poprzez stronę praca.gov.pl, do oświadczenia dołącza się skany w/w dokumentów.

Do złożenia oświadczenia drogą elektroniczną niezbędne jest posiadanie kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub podpisu potwierdzonego profilem zaufanym ePUAP.

Zgodnie z § 11 pkt 8 Rozporządzenia Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 18 lipca 2022 r. w sprawie zezwoleń na pracę i oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi, w uzasadnionych przypadkach powiatowy urząd pracy rozpatrujący sprawę oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy może żądać przedstawienia przez podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi dokumentów dotyczących okoliczności, o których mowa w art 88z ust. 6 ustawy o promocji zatrudnienia.

Uwaga: Wnioskodawca, który złożył niekompletne oświadczenie lub bez kompletu załączników, bądź nie przedstawił oryginałów wymaganych dokumentów do wglądu, zostanie wezwany do uzupełnienia tych braków w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 7 dni. Nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie oświadczenia bez rozpoznania.

Obowiązki pracodawcy w związku z powierzaniem pracy na podstawie oświadczenia

Podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi, którego oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi zostało wpisane do ewidencji oświadczeń ma obowiązek pisemnie powiadomić Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Lubelskim o:

• podjęciu pracy przez cudzoziemca w terminie 7 dni od dnia rozpoczęcia pracy określonego w ewidencji oświadczeń;

• niepodjęciu pracy przez cudzoziemca w terminie 7 dni od daty rozpoczęcia pracy określonego w ewidencji oświadczeń.

Niedopełnienie obowiązku informowania o podjęciu lub niepodjęciu pracy przez cudzoziemca podlega karze grzywny.

Pracodawca ma również obowiązek:

• zawarcia umowy pisemnej z cudzoziemcem, a wcześniej przedstawić mu jej tłumaczenie na język zrozumiały dla cudzoziemca zgodnie z warunkami określonymi w oświadczeniu (w umowie podmiot jest zobowiązany uwzględnić warunki zawarte w oświadczeniu);

• przestrzegania wszystkich obowiązków wynikających z powierzania pracy takich samych, jak w przypadku polskich pracowników (np. zgłoszenie do ubezpieczeń społecznych, gdy dana umowa podlega ubezpieczeniom, np. umowa o pracę, zlecenia czy agencyjna), a także obowiązków związanych z zatrudnieniem cudzoziemca wynikających z innych przepisów (np. przechowywanie kopii dokumentu pobytowego cudzoziemca).

Terminy
Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Lubelskim wpisuje oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń lub Starosta odmawia w drodze decyzji wpisania oświadczenia do ewidencji oświadczeń w terminie:

1. 7 dni roboczych od dnia otrzymania kompletnego oświadczenia, jeżeli sprawa nie wymaga postępowania wyjaśniającego;

2. 30 dni od dnia otrzymania oświadczenia, w sprawach wymagających przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego;

3. 2 miesiące od dnia złożenia oświadczenia, w sprawach szczególnie skomplikowanych. Zgodnie z art. 35 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z poźn. zm.), do terminów wpisu oświadczenia do ewidencji/wydania decyzji, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności (np. uzupełnienia braków formalnych), okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo przyczyn niezależnych od organu.

Zgodnie z art. 57 § 1 kpa początkiem terminu określonego w dniach, jest dzień następujący po dniu wpłynięcia oświadczenia do urzędu.

Powiatowy urząd pracy, wpisując oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń, może określić późniejszy dzień rozpoczęcia pracy, niż określony w oświadczeniu, nie wcześniejszy jednak niż dzień następujący po dniu wpisania oświadczenia do ewidencji oświadczeń, w związku z czym pracodawca powinien powierzyć pracę cudzoziemcowi dopiero po odebraniu zarejestrowanego oświadczenia.

Odmowa wpisania oświadczenia do ewidencji oświadczeń

Starosta wydaje decyzję odmowną, gdy podmiot powierzający pracę był karany w związku z powierzeniem pracy cudzoziemcom, tj. dopuścił się przestępstw lub poważnych naruszeń przepisów w zakresie zatrudniania cudzoziemców lub niektórych przepisów Kodeksu Karnego.

Starosta może także odmówić wpisu do ewidencji oświadczeń, jeżeli z okoliczności wynika, że oświadczenie jest składane dla pozoru, będzie wykorzystane przez cudzoziemca w celu innym niż praca deklarowana w oświadczeniu lub podmiot powierzający pracę nie dopełnia obowiązków związanych z prowadzeniem działalności lub powierzaniem pracy w szczególności:

nie posiada środków na pokrycie zobowiązań wynikających z powierzenia pracy, nie prowadzi działalności uzasadniającej powierzenie pracy, zalega z odprowadzaniem składek, m.in. na ubezpieczenia społeczne, zalega z uiszczeniem podatków.

Rejestracja oświadczeń odbywa się w pokoju nr 4 (parter).

Jak liczyć 90 dni pobytu w strefie Schengen w ruchu bezwizowym?

Całkowity pobyt w strefie Schengen (w tym Polski) w ruchu bezwizowym (czyli bez konieczności uzyskania wizy) nie może przekroczyć 90 dni w ciągu każdego 180-dniowego okresu. Należy tu brać pod uwagę okres 180-dniowy poprzedzający każdy z dni pobytu na obszarze Schengen.

W praktyce kontrola dopuszczalnego pobytu w ruchu bezwizowym polega na cofnięciu się o 180 dni i obliczeniu np. na podstawie odcisków stempli kontroli granicznej w paszporcie, liczby dni, które obcokrajowiec już wykorzystał we wspomnianym 180-dniowym okresie.

Przykład: (liczony na dzień 1 lutego 2019)

Od dnia 1 lutego 2019 cofamy się o 180 dni, czyli do dnia 6 sierpnia 2018 i od tego dnia należy zsumować wszystkie dni pobytu na obszarze strefy Schengen na podstawie stempli wjazdu i wyjazdu znajdujących się w paszporcie cudzoziemca. Tzn. że jeśli cudzoziemiec przebywał w ruchu bezwizowym w Czechach od 12 grudnia 2018 (wjazd) do 13 grudnia 2018 (wyjazd) czyli 2 dni pobytu oraz w Polsce w dniach 31 grudnia 2018 (wjazd) do 2 stycznia 2019 (wyjazd) czyli 3 dni pobytu oraz od 14 stycznia 2019 (wjazd) do 20 stycznia 2019 (wyjazd) czyli 7 dni pobytu – to znaczy, że w sumie w strefie Schengen przebywał 12 dni (2 dni+3 dni+7 dni=12 dni) w ciągu ostatnich 180 dni. Aby obliczyć liczbę dni pobytu w ruchu bezwizowym jakie pozostały cudzoziemcowi należy od liczby 90 (bo tyle w sumie może przebywać cudzoziemiec w ruchu bezwizowym) odjąć liczbę 12 (ponieważ ze stempli w paszporcie wynika, że tyle dni przebywał w ciągu ostatnich 180 dni) co daje nam wynik 78 dni (90 dni - 12 dni=78 dni). W związku z powyższym liczymy od dnia 1 lutego 2019 (włącznie) 78 dni – przy czym 78 dzień jest ostatnim dniem „ciągłego" legalnego pobytu cudzoziemca w strefie Schengen. W podanym przykładzie ostatni dzień legalnego pobytu przypada więc na dzień 19 kwietnia 2019.

Ruch bezwizowy dotyczy:

1. państw Schengen: Austria, Belgia, Czechy, Dania, Estonia, Finlandia, Francja (europejskie terytorium tego państwa), Niemcy, Grecja, Węgry, Włochy, Litwa, Łotwa, Luksemburg, Malta, Niderlandy, Polska, Portugalia, Słowacja, Słowenia, Hiszpania i Szwecja;

2. państw stowarzyszonych z Schengen: Islandia, Liechtenstein, Norwegia i Szwajcaria.

Kraje, które nie należą do państw obszaru Schengen - pobyt w tych państwach nie jest wliczany do całkowitego pobytu w strefie Schengen: Bułgaria, Chorwacja, Cypr, Rumunia, Wielka Brytania oraz Irlandia.

Ustalając okres pobytu w ruchu bezwizowym należy pamiętać, że:

3. dzień przekroczenia granicy przy wjeździe do strefy Schengen jest uważany za pierwszy dzień pobytu wliczany do limitu 90 dni;

4. dzień przekroczenia granicy przy wyjeździe jest uważany za ostatni dzień pobytu na terytorium Schengen.

Przy obliczaniu długości pobytu na terytorium strefy Schengen nie uwzględniamy okresów pobytu dozwolonych na mocy zezwolenia na pobyt lub wizy długoterminowej.

Długość dozwolonego pobytu w strefie Schengen można obliczyć za pomocą kalkulatora:
https://ec.europa.eu/home-affairs/content/visa-calculator_en

Podstawa prawna:

1. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/850 z dnia 17 maja 2017r., zmieniające rozporządzenie (WE) 539/2001 wymieniające państwa trzecie, których obywatele muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych, oraz te, których obywatele są zwolnieni z tego wymogu (Dz.U. UE L 133 z dnia 22 maja 2017r.)

2. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399 z dnia 9 marca 2016r. w sprawie unijnego kodeksu zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen).

3. Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 o cudzoziemcach (Dz.U. z 2021r. Poz. 2354 z późn. zm.) oraz akty wykonawcze do tej ustawy.

Podstawy prawne:

1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2022 r. poz. 690 z późn. zm.).

2. Ustawa z dnia 15 czerwca 2012 r., o skutkach powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym nielegalnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r., poz. 1745 z późn.zm.).

3. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021r., poz. 735 z późn. zm.).

4. Rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 18 lipca 2022 r. w sprawie zezwoleń na pracę i oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi (Dz.U. z 2022r., poz.1558).

5. Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 grudnia 2017 r. w sprawie państw, do których obywateli stosuje się niektóre przepisy dotyczące zezwolenia na pracę sezonową oraz przepisy dotyczące oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi (Dz. U. 2017r., poz. 2349).

6. Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 września 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie podklas działalności według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD), w których wydawane są zezwolenia na pracę sezonową cudzoziemca (Dz. U. 2018r., poz. 1749).

7. Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 grudnia 2017 r. w sprawie wysokości wpłat dokonywanych w związku ze złożeniem wniosku o wydanie zezwolenia na pracę lub zezwolenia na pracę sezonową oraz złożeniem oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi (Dz. U. 2017 r., poz. 2350 z późn. zm.).